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提升金融体系活力与竞争力

时间:2019-11-12 11:29:40 点击:2649次

作者:董少鹏

本次财务委员会会议计划务实稳健,针对性强。当前,我们必须扎实工作,努力营造更加健康、有序、充满活力的金融生态,不断提高我国金融市场竞争力,在对外开放中实现更大发展。

9月27日,国务院金融稳定与发展委员会(以下简称“金融委员会”)召开第八次会议,研究深化金融体制改革、提高金融服务实际经济能力等问题,并提出一系列有针对性的措施。这些措施不仅是深化金融供给方面结构改革的步骤,也是稳定和增强市场信心的重要措施。

笔者认为,经济的稳定运行是金融稳定的基础和金融活力的保证。今年以来,中国经济总体保持稳定增长,上半年经济增长率为6.3%。同时,经济运行质量不断提高,产能利用率提高,产业升级步伐加快,新形式、新模式蓬勃发展,创新动力不断增强。

根据党中央、国务院关于深化金融供给结构改革的要求,继续实施稳健的货币政策,同时加大反周期调整力度,保持合理充足的流动性和社会融资规模的合理增长。从市场流动性来看,总体情况是合理和丰富的。考虑到季节性因素,自9月16日以来,央行通过降准、反向回购操作、多边基金操作等措施释放了1.46万亿元流动性,扣除到期提款后净释放8850亿元流动性。这对确保整体流动性稳定、应对局部因素波动、引导中长期预期具有积极影响。

会议还对商业银行改革提出了进一步要求。一是加快商业银行资本补充长效机制建设。其次,有必要进一步疏通从金融体系流动性到实体经济的传导渠道。第三,引导中小银行将资本补充与改善公司治理和内部管理相结合。这些措施旨在提高大、中、小银行的资产质量,增强银行业支持企业,特别是中小、微型企业的实力。

今年以来,银行补充资本的渠道进一步拓宽。首先,商业银行发行可持续债券将获得更高的审批效率,优先股和可转换债券等进入壁垒降低,并允许符合条件的银行同时发行多种资本补充工具。二是引入资金、年金等长期投资者参与银行增资扩股,支持商业银行金融子公司投资银行增资债券,鼓励外资金融机构参与债券市场交易。

要疏通从金融体系流动性到实体经济的传导渠道,还需要机制创新。自8月20日以来,改革后的lpr形成机制已经正式启动。新机制将有助于降低企业的融资成本,特别是私营和小型微型企业。

目前,商业银行仍然是我国金融体系的主体。要实现直接融资和间接融资的协调互动发展,必须稳定商业银行体系,创新管理,防范风险,形成商业银行体系与实体经济体系之间的流动性良性循环。同时,要充分发挥政策性金融机构在经济转型升级和高质量发展中的反周期监管作用。可以说,目前正在采取和今后将要采取的措施将促进这一良性循环。

随着“六个稳定”措施的进一步推进,中国经济将继续保持良好发展态势,为金融改革开放提供良好条件。

会议重申,要进一步扩大金融领域的高层次双向开放,鼓励海外金融机构和资金进入国内金融市场,增强中国金融体系的活力和竞争力。

7月20日,金融委员会办公室宣布了11项对外开放金融领域的措施,包括鼓励海外金融机构参与商业银行金融子公司的设立和投资,允许海外资产管理机构与中资银行或保险公司的子公司合资设立外方控股的金融公司。 将对证券公司、基金管理公司和期货公司外资持股比例的限制原定于2021年取消的时间提前到2020年,并允许外国机构在银行间债券市场获得甲级主承销许可证。 这些措施的力度是前所未有的。

在当前形势下,我们应该积极扩大对外开放,通过拓宽深层次市场,为合作打下广泛基础,增强抵御和化解风险的能力,在开放条件下保持协调发展。

要进一步深化供给方面的结构改革,必须坚定不移地走市场化、法制化和国际化的道路。此次财务委员会会议的部署务实、稳健、有针对性,是近期金融市场稳定发展的指南。因此,我们应该扎实工作,努力创造一个更加健康、有序、充满活力的金融生态,不断提高我国金融市场的竞争力,在对外开放中实现更大的发展。(董少鹏)

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